宿民生办〔2015〕13号

关于印发宿州市民生工程信息全程

网上公示实施方案的通知

市直民生工程各成员单位，各县区民生办：

为推进民生工程政务公开，提升民生工程实施透明度，扩大群众监督，根据省要求，结合我市实际制定《宿州市民生工程信息全程网上公示实施方案》，请遵照执行。

宿州市实施民生工程协调小组办公室

                       2015年3月19日

宿州市民生工程信息全程网上公示实施方案

为进一步深化民生工程宣传，创新民生工程宣传方式，推进全市民生工程决策公开、过程公开、结果公开，广泛接受人民群众监督，提升民生工程政府公信力。根据《安徽省民生工程协调小组办公室关于印发〈全省民生工程信息全程网上公示制度〉的通知》（宿民生办〔2014〕16号）文件精神，经研究决定，从2015年起，在全市全面实施民生工程信息全程网上公示制度。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强法治政府建设，推进民生政务公开，改革创新民生工程管理体制和工作机制，打造公开公正、群众认可、社会赞同的民生工程信息公示制度平台，增强民生工程公信力，增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。

二、基本原则

（一）依法公开。严格按照《中华人民共和国政府公开信息条例》要求，公开的事项符合国家法律和政策规定。贯彻落实十八届四中全会关于全面推进政务公开精神，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，公示内容必须符合实际情况，不得故意隐瞒和漏报。

（二）规范统一。除部分涉密信息外，当年实施的民生工程项目信息都要公示。以县为单位统一部署，建立民生工程信息网上公示制度，制定民生工程信息公示目录和方案，按照统一的规范文本公示到位。

（三）积极稳妥。各地要在现有民生工程信息公示工作基础上，不断拓展信息公示的层次和范围，具备条件的乡镇（街道办事处）可先行先试。本着先易后难、逐步推开的思路推进网上公示工作，从2015年起在全市全面推开。

（四）责任明晰。按照 “谁主管、谁公开”原则，做好民生工程信息网上公示工作。市、县（区）民生办负责推进、指导、协调、监督民生工程信息网上公示工作，市、县（区）主管部门负责实施项目网上公示具体工作。

三、公示内容

（一）民生工程政策。年度实施的民生工程项目、牵头责任单位、项目实施方案、配套政策等。

（二）受益对象信息。补助类项目公示补助申请流程、审批程序及最终确定的受益对象基本信息、资格确认、审核单位、发放金额和监督方式等。

培训类项目公示培训机构、培训地点、培训课程、受训人员、联系方式和监督方式（含责任单位、责任人、监督举报电话）等。

参保类项目公示参保对象基本信息、缴费金额、补偿金额和监督方式（含责任单位、责任人、监督举报电话）等。

（三）工程项目信息。工程类项目公示工程招标结果（含招投标方式、投标单位资质要求、投标单位名称、资质、中标单位名称、资质等）、项目建设点、开工及竣工时间、建设单位、施工单位、监理单位、投资规模、预期效益、监督方式及工程项目竣工、审计、验收、投入使用情况等。

民生工程网上信息公示内容，应严格执行《中华人民共和国政府公开信息条例》有关规定，本着保护被公示对象的个人隐私、不违规、不破例的原则进行公示。

四、公示主体

（一）牵头部门。市、县（区）民生办负责协调、统筹、指导民生工程信息网上公示工作，负责本辖区民生工程项目信息网上全程公示牵头工作。

（二）责任部门。市、县（区）民生工程主管部门是民生工程信息网上公示工作的责任主体，负责落实本部门民生工程信息网上公示具体工作。

五、公示时间及期限

（一）补助（参保）类项目。补助对象张榜公示后20个有效工作日内，将受益对象信息上网公示。公示期限为受益对象、参保对象受益、参保存续期间。

（二）工程类项目。签订施工合同后20个有效工作日内，将项目建设信息上网公示。公示期限为签订施工合同至工程项目竣工、审计、验收、投入使用结束。

（三）培训类项目。在培训任务完成后20个工作日内，将培训机构、人员信息上网公示。公示期限为培训任务结束至全年目标任务完成。

（四）民生工程政策。政策出台实施后20个工作日内，将民生工程实施方案、配套政策、责任主体等网上公示。公示期限为政策实施执行期间。

六、公示方式

市、县（区）民生工程主管部门网站要在首页设立民生工程信息网上“公示”专栏，按照规定的时间和要求，在本单位网站公开公示民生工程信息。主管部门没有网站的，可以在政府网站或财政部门网站（民生工程专题网页）上公示。

各级民生工程办公室网站应同步公开公示牵头民生工程信息。

七、公示反馈

按照“谁公示、谁反馈、谁处理”原则，建立公示问题反馈处理机制，对群众提出的意见和建议及时给予回复，做好释疑解惑工作；对公示出现的问题要及时处理，举一反三，整改落实到位。

八、工作要求

（一）统一认识，加强领导。民生工程信息全程网上公示，是推进民生工程政务公开、阳光运行的重要举措，有利于规范民生工程实施，有利于提高人民群众的知晓度和满意度。市直各主管部门要提高认识，统一思想，加强组织领导，明确分管领导和具体工作人员，实行一把手负责制；各县区民生办要督促、指导、协调县区部门、乡镇组织开展网上公示工作，县区民生办内部明确具体工作人员，实行民生办主任负责制。网上公示工作纳入2015年民生工程考核内容。

（二）健全制度，制定方案。以县区为单位，结合实际，制定民生工程信息网上公示指导目录、工作制度和实施方案。各县区民生办要加强对县（区）直部门、各乡镇（街道办事处）的指导、监督和检查，确保各项制度、方案执行到位。

（三）动态管理、注重实效。对网站公示内容要实行动态管理，根据民生工程政策变化和工作需要及时更新，对公示发现的问题要及时处理和整改，确保公示信息完整、真实、有效。

（四）创新公示方式，广泛接受社会监督。各县区民生办主动与县区政府网对接联系，发挥政府网站的宣传辐射能力强、覆盖面广的作用，扩大网上公示宣传效果。在农村村务公开栏，村庄路口、为民服务代理点，农村集市公示民生工程政策信息；在城区街道社区、学校、广场、商业门面公示民生工程效果和结果，主动接受社会长期监督。